Трасса М–11
«Путешествие из Петербурга в Москву» на новый лад
В XVIII веке Александр Радищев по дороге из Петербурга в Москву запечатлел все проблемы русской действительности того времени. Сегодня же сама дорога между двумя столицами стала большой проблемой для страны.
СТРОИЛИ–СТРОИЛИ
ПЕРЕДАЕМ ЗА ПРОЕЗД
ВРЕД ПРИРОДЕ
В ХИМКИНСКОМ ЛЕСУ
СТРОИЛИ–СТРОИЛИ
Как начался долгострой

Строительство федеральной трассы М-11 Москва – Санкт-Петербург идет непосредственно с 2008 года. Однако история проекта началась еще в советское время.
По некоторым источникам, концепция дублера существующей автомобильной дороги Москва–Ленинград была включена в генплан Москвы и Московской области еще в начале 1970-х годов. Уже после распада СССР, в 1994 году на международной Панъевропейской конференции по транспорту на Крите дорогу Москва–Петербург планировалось включить в Девятый Международный транспортный коридор Финляндия – Россия – Украина – Молдавия – Румыния – Греция. Но в то время проект так и не был реализован. Актуальной идея стала уже в 2000-е: в 2004 году Министерство транспорта РФ провело исследование о возможности реализации проекта в рамках государственно-частного партнерства с введением платы за проезд.
Новая скоростная автомобильная дорога протянется
от Московской кольцевой автомобильной дороги
до примыкания к Кольцевой автомобильной дороге вокруг Петербурга. Общая протяженность автомагистрали составит 669 км. По платной трассе из Москвы
в Петербург можно будет добраться за шесть часов, сейчас эта дорога занимает более девяти часов.

Автодорога пройдет по территориям Центрального
и Северо-западного федеральных округов, по Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областям
в обход всех населенных пунктов. Расчетная пропускная способность новой трассы составит 56 тыс. автомобилей
в сутки.
Зачем М–11, когда есть М–10?
Новая дорога из Москвы
в Петербург пройдет параллельно существующей автомобильной дороге М–10 «Россия». Как заявлено на официальном сайте «Автодор», существующая федеральная трасса М–10 «Россия» на отдельных участках исчерпала свою пропускную способность
и в будущем будет служить бесплатным дублёром новой платной автодороги.

М–11 будет пересекать М–10
в шести местах с устройством транспортных развязок на разных уровнях, что позволит переключать движение транспортных потоков
с М-10 на скоростную автомагистраль и наоборот.
Автомобильную дорогу М-11 планируют достроить к Чемпионату мира
по футболу, до которого остался всего год. Оптимисты уверены, что до ЧМ–2018 построить трассу обязательно успеют, а скептики не перестают выражать сомнения насчет скорости выполнения работ. Тем более, что готовы на данный момент всего лишь два из восьми участков.
Сданы в срок
Первый построенный участок — обход Вышнего Волочка (258–334 км) – был открыт в ноябре 2014 года. Исполнителем проекта стала компания ОАО «Мостотрест». Согласно проекту долгосрочного инвестиционного соглашения (ДИС), исполнитель строит участок, содержит, ремонтирует, а также осуществляет инвестиции в проект.
В данном случае объем инвестиций со стороны исполнителя составил 5,2 млрд рублей.
Вторым готовым участком является дорога от МКАДа до Солнечногорска (15-58 км). Данный отрезок был открыт для движения 23 декабря 2014 года. Реализацией проекта на этом участке занималась компания «Северо-Западная концессионная компания». Условия сотрудничества с этой организацией такие же, как и с «Мототрестом».

Строить некому
Летом 2015 года было началось строительство дороги в Ленинградской
и Новгородской областях. К зиме того же года все спроектированные участки трассы находятся в процессе строительства и подготовки территорий под строительство, кроме одного – участка с 58 по 149 км, где не было найдено подрядчика.
Такая ситуация сложилась в связи с тем, что компании, которые прошли первоначальный отбор – «Мостотреста» и «Автобана», не устроили финансовые условия. Позднее, летом 2016 года победителем конкурса на строительство
и эксплуатацию участка 58–149 км трассы М–11 стало ООО «Трансстроймеханизация», дочерняя компания «Мостотреста». На сайте компании указано, что выполнение работ будет окончено к 2020 году.
Также проблемными оказались участки 543-646 км и 646-684 км – два последних участка дороги, самых ближних к Петербургу. Строительством этих отрезков занимается компания ООО «Магистраль двух столиц» (18 ноября 2014 года было подписано концессионное соглашение о финансировании, строительстве
и эксплуатации дороги на участках). Генеральным подрядчиком реализации проекта строительства 7-8 участков трассы М-11 является компания ICA Astaldi-IC Içtas («АсталдиИчташ»), совместное итало-турецкое предприятие. В середине февраля
2017 года стало известно, что итало-турецкая компания задолжала средства перевозчикам, дорожно-строительным компаниям. Более того, ICA Astaldi-IC Içtas также задолжала средства подрядчикам и при строительстве центрального участка Западного скоростного диаметра. В связи с этим работы по строительству участка М11 на начало 2017 года остановлены.
Хоть какая-то ясность
К счастью, судьба не всех оставшихся участков так туманна. В конце 2017 – начале 2018 года состоится открытие сразу двух участков, примыкающих к обходу Вышнего Волочка. Об этом в начале года сообщил Председатель правления Государственной компании «Автодор» Сергей Кельбах. Речь идет об участке 208–258 км в обход Торжка в Торжокском районе Тверской области в обход Торжка и участке 334–543 км в Вышневолоцком и Бологовском районах Тверской области, Окуловском, Маловишерском и Новгородском районах Новгородской области. О том, что оттягивало строительство этих двух участков, неизвестно.
Еще один из ключевых участков с 149 по 208 км в обход Твери будет построен
не ранее 2020 года, сообщает агентство ТАСС. Развязка через Тверь тем временем уже построена – она представляет собой виадук через город без непосредственного въезда в населенный пункт. Что касается объездной дороги вокруг Твери, трасса находится на этапе строительства.

В компании «Автодор» неоднократные запросы
о строительстве федеральной трассы проигнорировали.
На текущий момент основные «пробочные» участки уже готовы и эксплуатируются. Но и проблемных мест тоже еще хватает. В частности, въезд в Санкт-Петербург,
а именно развязку на Пулковское шоссе, еще только отсыпают.
Появилась и еще одна проблема, которая может осложнить жизнь строителям: начали приходить в негодность уже построенные участки. В частности, точечно вместе со снегом сошел асфальт на Новгородской объездной, появились участки
с дырами в асфальте в Ленинградской и Тверской областях. Помимо строительства уже необходимо заниматься ремонтом.
Если говорить в целом, то четырехчасовые пробки, которые наблюдались еще несколько лет назад, даже с текущим уровнем постройки трассы, резко сократились. Среднее время поездки из Питера до Москвы или обратно с 10–11 часов сократилось до 9, а то и 8,5 часов.
Илья Огородников
Главный редактор автомобильного журнала «Движок»
ПЕРЕДАЕМ ЗА ПРОЕЗД
Кроме трудностей со строительством дороги, одним из самых обсуждаемых вопросов является стоимость проезда по трассе М–11. Новая платная трасса Москва–Санкт-Петербург предназначается в первую очередь для того, чтобы разгрузить бесплатную М–10 «Россия». Однако из-за высоких тарифов за проезд по М–11 водители предпочитают постоять в пробках, нежели платить.

Автомобилисты к существующим тарифам
не готовы, и это можно увидеть по частоте эксплуатации готовых участков трассы, считает руководитель региональной общественной организации автомобилистов «СПБ.АВТО» Святослав Данилов.
«Я сам был свидетелем: утром в будний день машин на М–11 практически нет. Людям проще простоять в пробке, нежели платить немалые деньги за проезд по трассе», – рассказал Данилов.
По его словам, сделать дорогу используемой – задача тех, кто её строит и содержит,
и для этого необходимо изучать предпочтения автомобилистов.
Чиновники неоднократно обращали внимание на высокую стоимость проезда по автотрассе. Одним из первых,
кто публично озвучил данную проблему, был губернатор Московской области Андрей Воробьев. Он называл тарифы не иначе как «катастрофой» и обещал обсудить вопрос
с Министерством транспорта.
В конце января 2016 года на высокие тарифы обратил внимание президент России Владимир Путин, назвав цены на трассе «вздутыми». Госкомпания «Автодор», которая отвечает за тарифы на участке, отреагировала на критику от президента незамедлительно – меньше чем через неделю цены были снижены.

С 4 февраля того же года проезд по М-11 стал дешевле
по нескольким маршрутам: Москва — Зеленоград, Москва — ММК, Москва — Солнечногорск, Зеленоград — Солнечногорск. Например, за поездку в часы пик
на легковом автомобиле или мотоцикле из Зеленограда
в Москву автомобилистам теперь нужно будет заплатить 250 рублей, ранее этот маршрут обходился водителям
в 400 рублей. Дорога от МКАДа до Солнечногорска обойдется от 200 до 400 рублей вместо 500 рублей
в прошлом. Стоимость снизили не только для легковушек, но и для всех других категорий транспортных средств. Цена по-прежнему зависит от времени проезда и дня недели.
Андрей Воробьев, губернатор Московской области.
Фото: opmo.mosreg.ru
Владимир Путин назвал цены на трассе М–11 «вздутыми».
Фото: russiasport.ru
Транспондер

Для тех, кто пользуется трассой постоянно, предусмотрены скидки. Водители смогут установить на автомобиль транспондер – небольшое электронное устройство, которое крепится на лобовое стекло автомобиля и дает возможность оплачивать проезд дистанционно. Для владельцев такого устройства предусмотрена выделенная полоса и гибкая система оплаты: в зависимости от регулярности поездок устройство дает скидку на проезд от 20 до 70%. За аренду транспондера придется платить по 50 рублей в месяц, а кроме того пополнить счет устройства не меньше, чем на 1000. Для оплаты так же действуют транспондеры, купленные для трассы М–4 «Дон».
Однако до сих пор нет ответа на самый главный вопрос, волнующий автовладельцев: сколько же будет стоить проезд по всей трассе?
В 2011 году на старте строительства ориентировочная стоимость проезда
по всей трассе для водителя легковушки оценивалась примерно в 1200 рублей. На сегодняшний день треть этой суммы водителям приходится отдавать
за 43 км от МКАД до Солнечногорска.
Конечно, тот, кто не готов отдать за проезд ни копейки, не будет использовать дорогу ни за 10, ни за 500 рублей. Но, если стоимость будет адекватна, у новой автодороги найдутся свои пользователи. В моем понимании стоимость должна быть сопоставима с ценой билета на поезд «Сапсан» Москва–Санкт-Петербург в эконом-классе, то есть около полутора тысяч рублей.
Святослав Данилов
Руководитель региональной общественной организации автомобилистов «СПБ.АВТО»
ВРЕД ПРИРОДЕ

Часть 1. Новгородские заповедники

Новгородская область богата заповедными зонами. На сегодняшний день
в регионе зарегистрировано 128 особо охраняемых природных территорий, которые являются домом для четырех сотен краснокнижных растений
и животных. Согласно закону, такие зеленые уголки страны становятся объектами общенационального достояния и трогать их в хозяйственных целях,
как правило, запрещено.

Вопрос о соседстве трассы с заповедными новгородскими территориями встал в самом начале проектирования трассы М–11. Правительство региона обещало обойти стороной большие территории Валдайского
национального парка и Окуловского природного биологического заказника. Это значило, что магистраль должна пройти где-то между этими двумя заповедниками, и маршрут вскоре был обозначен.

Четырехполосная трасса длиной в 181 км на бумаге пролегла по территориям Окуловского, Маловишерского, Новгородского и Чудовского районов. Когда маршрут изучила общественность, оказалось, что не все так гладко. На пути автомагистрали в Окуловском районе повстречался памятник природы областного значения «Заручевье». Администрация региона, казалось, попросту забыла о нем, и тем самым рисковала нарушить природоохранное законодательство: проект трассы, одобренный в 2012 году, делил природный комплекс буквально на две половины.

На территории «Заручевья» когда-то располагалась дворянская усадьба ботаника и агронома Николая Железнова, основателя и первого директора Петровской земледельческой и лесной академии (позднее – Тимирязевской). В 1850-е годы ученый высадил неподалеку от своей усадьбы деревья
и кустарники, привезенные из Санкт-Петербурга, Риги, Сибири и из-за рубежа. Пихта, сибирские кедр и лиственница, туя, вяз – посадки Железнова сохранились до сих пор.

Здесь впервые в России проложена дренажная система
с применением труб из обожженной глины. Многие специалисты считают изобретения Железнова первыми вестниками зарождения науки экологии.

Борьба за «Заручевье»
На защиту природного уголка встали общественные активисты, потребовав изменения маршрута трассы Москва–Петербург. Экологи утверждали, что основная сеть уникального дренажа находится именно
в восточной части «Заручевья», где проходит магистраль. Строительство неизбежно разрушило бы «памятник мелиорации», и эта территория вновь превратилась в болото.
Общественное возмущение поддержала
и прокуратура Новгородской области, подчеркнув, что «любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, запрещена».
Правительство Новгородской области взяло паузу на два года, чтобы обдумать вопрос перепроектирования. Однако в итоге ответило отказом: корректировка трассы обошлась бы
в десятки млн рублей. Был выбран другой вариант – изменить границы «Заручевья» таким образом, чтобы восточный его участок остался вне заповедной зоны.
Возможно ли сократить охраняемую природную территорию, не нарушив закон? Обычно нет, но в этом случае лазейка нашлась. На удачу проектировщиков М–11 оказалось, что хоть «Заручевье» и было признано памятником природы еще в 1996 году, но паспорт объекта с обозначением его точных границ так и не был создан.
И вот, в январе 2014 года правительство области приняло пакет документов по «Заручевью», при этом странным образом обрезав границы памятника под траекторию проектируемой и уже активно строящейся трассы Москва – Санкт-Петербург.

ПОСЛЕСЛОВИЕ
В 2016 году гончарный подземный дренаж академика Железнова получил статус объекта Всемирного наследия. Но его функционирование уже безвозвратно нарушено, убежден член новгородского клуба «Экология» Константин Хиврич. Также активист отмечает: «Дорожная насыпь преградила проезд к усадьбе академика. Там не проводятся работы по сохранению или восстановлению природных и историко-культурных объектов. Даже к могиле учёного можно пробраться только вброд через речку по скользким камням».
Часть 2. Подрядчики в лесах
Строительство магистрали М–11 разделено на несколько основных этапов, и каждый из них является самостоятельным инвестиционным и строительным проектом. Соответственно, у каждого участка свой частный подрядчик, от ответственности которого зависит скорость и качество реализации проекта.

Однако в погоне за сроками исполнители часто забывают о том, что природа по соседству со стройкой должна оставаться невредимой. К примеру, подрядчики участках трассы в Новгородской и Ленинградской области
с завидным упорством нарушают природоохранное законодательство. С компаниями по каждому поводу разбираются службы Россельхознадзора, Госэконадзора, Росприроднадзора.

Турецкая компания-генподрядчик
«Идж Ичташ Асталди Иджа Иншаат Аноним Ширкети»
не ведет учет образовавшихся отходов, не установила лимиты
на их безопасное размещение;
совершает выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
без получения нормативов предельно допустимых выбросов;
без разрешения на пользование водным объектом построила временный технологический мост через реку Попова Ижорка
для движения строительной техники;
самовольно заняла лесные участки на территории Ленобласти;
на данный момент подозревается в складировании отходов
со строительства трассы М-11 на сельскохозяйственной территории площадью в несколько га.
Нарушения
Более 7 млн рублей
Ущерб лесному фонду – 110 млн рублей
Штраф
Застройщик участков №7 и №8 под Петербургом
при раскопке котлована самовольно снял плодородный слой почвы
на площади 39 кв. м Любанского лесничества;
не имея необходимых разрешений, незаконно произвел в районе стройки вскапывание, уничтожение и повреждение деревьев
и кустарников на общей площади 0,28 га.
Нарушения
620 тысяч рублей
Штраф
Субподрядчик ООО «СевЗапСтрой»
Застройщик участков №7 и №8 под Петербургом

незаконно заасфальтировал земельный участок сельскохозяйственного назначения и разместил на нём вахтовый посёлок: 20 вагончиков для проживания и две асфальтобетонные установки;
накопление бытовых отходов на земельном участке, арендуемом
для размещения вахтового посёлка.
Нарушения
500 тысяч рублей
Штраф
Подрядчик ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой»
Застройщик участка №6 под Великим Новгородом
Практика выигрывания тендеров теми, кто предложит меньшую сумму
за выполнение работ, заведомо создает криминогенную ситуацию. Так и появляются некие «турецкие фирмы», которым совершенно не важно беречь нашу природу – возможно, они вообще не понимают, зачем это надо.
Мне кажется, если бы строители делали бы дорогу для себя, зная, что именно они будут получать доход с её платных участков, никаких нарушений природоохранного законодательства не было бы.
Юрий Шевчук
Председатель Северо-Западной межрегиональной общественной экологической организации
«Зеленый Крест»
ИСТОРИЯ
В ХИМКИНСКОМ ЛЕСУ
На протяжении десятилетий Химкинский лес в Московской области относился
к защитным лесам первой категории, на территории которых запрещена хозяйственная деятельность. Однако вслед за изменениями в федеральном Лесном Кодексе в упадок пришли лесничества, и уследить за происходящим в зеленых зонах стало сложно. На примыкающих к Химкинскому лесу участках еще в середине 2000-х выросли коттеджные поселки, повлекшие за собой незаконные свалки.

Так и жил бы Химкинский лес со своими внутренними проблемами, если бы в 2007 году правительство не решило проложить через лес трассу федерального значения. Это и превратило химкинские дубравы в места «боевых» действий.
Участок, по которому должна была пролегать (и пролегла в итоге) трасса, оказался равен 8 км в длину и 100 м в ширину.
Но возмущение общественности вызвали не только масштабы просеки
в 140 га. Как утверждали активисты, после прокладки магистрали лесной массив разобьется на несколько небольших и гораздо менее жизнеспособных фрагментов. Кроме того, практически весь лес попадет в зону интенсивного воздействия автомагистрали.
Химкинский лес, расположенный неподалеку от аэропорта Шереметьево, является частью лесозащитного пояса Москвы.
1000 га лесопарковой зоны вносили положительный вклад
в экологическую обстановку районов, богатых на промзоны
и бытовые свалки и соседствующих с МКАДом и Ленинградским шоссе.



Лесные войны

Общественные организации ввязались
в борьбу с планами государства. Были представлены 11 альтернативных вариантов прокладки трассы в обход леса. Активисты, лично связанные
с тоннельным строительством, предлагали вместо вырубки леса проложить под этим участком тоннель. При этом некоторые представители оппозиции не скрывали, что вступили
в борьбу, только когда трасса затронула уже незаконно застроенную коттеджами часть леса.
"Ленинград" – "Химкинский лес"

В конце сентября 2010 года группировка «Ленинград» выпустила трек, косвенно высмеивающий музыкантов, вставших на сторону защитников Химкинского леса. В тексте песни содержались намеки на жадных
до пиара представителей шоу-бизнеса. Noize MC, выступавший
за экоактивистов, ответил Сергею Шнурову еще более жесткой сатирой
по поводу гражданской позиции лидера «Ленинграда». Позднее Сергей заявил, что толком ничего не знал про ситуацию вокруг Химкинского леса.
Со строительством трассы через Химкинский лес связано много громких событий, включая покушения на жизнь
и здоровье заметных в этом деле представителей общественности и атаку на администрацию города Химки. Защитники препятствовали и подготовке к строительству магистрали. 15 июля 2010 года, когда «Vinci», французская компания-застройщик, начала работу со стороны Шереметьево, активисты остановили вырубку
и организовали круглосуточное дежурство, возведя
на месте палаточный городок. Защитники природы требовали показать документы, необходимые для ведения вырубки, чтобы хоть как-то задержать процесс.
Такие ярые акции протеста привели к тому, что в конце лета 2010 года президент Дмитрий Медведев велел приостановить строительство трассы.
Это решение вызвало возмущение политической среды: мэр Москвы Юрий Лужков сравнил происходящее с распадом СССР, заявив, что в стране вновь происходит «потеря эффективности государства» и «дискредитация системы госуправления».
2010. Дмитрий Медведев о Химкинском лесе
Дмитрий Медведев позднее объяснял свое решение так: «Когда это все приостановил, я на 90% был уверен, что можно запустить альтернативный сценарий строительства дороги». Однако, «посовещавшись с экспертами»
в итоге президент все же убедился, что Химкинский лес трассе не обойти. «Принятые первоначально решения не катастрофические. Они восполнимы
с точки зрения экологического ущерба», – заявил Дмитрий Медведев и дал отмашку продолжать проект.
ИТОГ
Правительственная комиссия все же пошла на уступки: количество вырубленных деревьев было приказано сократить со 140 до 100 га, а размер экологических компенсаций увеличить с 3 до 4 млрд рублей. На всем протяжении трассы в районе Химкинского леса были запланированы шумозащитные экраны и безопасные переходы для животных. На территории Химкинского леса запрещено строить АЗС, ларьки и магазины. Вместо вырубленных 100 га на территории парков региона высажено 700 га.
СТРОИЛИ–СТРОИЛИ
ПЕРЕДАЕМ ЗА ПРОЕЗД
ВРЕД ПРИРОДЕ
В ХИМКИНСКОМ ЛЕСУ
Текст
Виктория Бабаева
Анна Горохова
Анастасия Далматова

Инфографика
Анастасия Захарова
Анастасия Башмакова

Фотографии
Виктория Бабаева

Верстка
Анна Горохова
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website